Οι δύο εισηγητές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Σοσιαλιστής Eric Sargiacomo και ο ευρωβουλευτής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος Norbert Lins, ολοκλήρωσαν τα σχέδια εκθέσεών τους για την Κοινή Οργάνωση των Αγορών και τον Κανονισμό της ΚΑΠ, αντίστοιχα. Οι δύο εκθέσεις, ωστόσο, αποτυπώνουν αισθητά διαφορετικά επίπεδα φιλοδοξίας.
Σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των αγορών, ο Eric Sargiacomo θέτει μια σταθερή βάση για την επίτευξη προόδου και την έναρξη ουσιαστικών διαπραγματεύσεων. Αξιοποιεί την πρόοδο που είχε ήδη σημειώσει η συνάδελφός του, Céline Imart, και επιχειρεί να ενισχύσει τη διαχείριση της αγοράς και των κρίσεων. Μεταξύ άλλων, προτείνει την αναθεώρηση των επιπέδων των τιμών παρέμβασης, την επέκταση της δημόσιας παρέμβασης στη λευκή ζάχαρη και στο αιγοπρόβειο κρέας, καθώς και μεγαλύτερο βαθμό αυτοματισμού ενεργοποίηση των μέτρων διαχείρισης κρίσεων.
Παράλληλα, προβλέπει την αυτόματη αναστολή των δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής όταν συντρέχουν συνθήκες κρίσης. Αναδιαρθρώνει, επίσης, την ευρωπαϊκή δημόσια παρέμβαση στους τομείς του οίνου, των οπωροκηπευτικών και αναπτύσσει μια ενισχυμένη διάσταση επισιτιστικής ασφάλειας, στο πλαίσιο της συζήτησης για τη δημιουργία στρατηγικών αποθεμάτων.
Από την πλευρά του, ο Norbert Lins τοποθετεί την ΚΑΠ ως επιμέρους κεφάλαιο στο πλαίσιο πολυτομεακών εθνικών σχεδίων. Επανεντάσσει, ωστόσο, στον Κανονισμό της ΚΑΠ τους ορισμούς των δικαιούχων και των παρεμβάσεων, καθώς και το πλαίσιο επιδόσεων και ελέγχων. Πρόκειται για μια καθοριστικής σημασίας πρόταση, καθώς συμβάλλει στη διασφάλιση ότι οι Ευρωπαίοι παραγωγοί θα έχουν πρόσβαση σε εργαλεία τα οποία θα διέπονται από κοινούς ευρωπαϊκούς κανόνες.
Ο εισηγητής διατηρεί, ωστόσο, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αιρεσιμότητα, ώστε να περιοριστεί ο κίνδυνος δημιουργίας 27 διαφορετικών επιπέδων απαιτήσεων μεταξύ των κρατών-μελών. Προτείνει, επίσης, την κατάργηση του μηχανισμού προοδευτικής μείωσης των ενισχύσεων και την υποχρεωτική διάθεση του 15% των άμεσων ενισχύσεων στην αναδιανεμητική στήριξη.
Σε ό,τι αφορά τις συνδεδεμένες ενισχύσεις, δεν απομακρύνεται από την επιφυλακτική στάση της Γερμανίας και προτείνει τη μείωση του σχετικού ποσοστού από το 20% στο 12%. Για τους νεοεισερχόμενους στη γεωργία ζητά να διατίθεται το 8% του προϋπολογισμού του πρώτου πυλώνα.
Παράλληλα, εισάγει μέτρα πρόληψης κρίσεων προσαρμοσμένα στις ανάγκες των επιμέρους γεωργικών τομέων. Προτείνει, όμως, η εφαρμογή των εργαλείων διαχείρισης κινδύνων από τα κράτη-μέλη να είναι προαιρετική, σε αντίθεση με την πρόταση της Επιτροπής, η οποία προέβλεπε την υποχρεωτική εφαρμογή τους.
Τέλος, παρότι αναγνωρίζει τη σημασία των επενδύσεων και του ψηφιακού μετασχηματισμού της γεωργίας, δεν προτείνει κάποια συγκεκριμένη δράση προς αυτή την κατεύθυνση. Την ίδια στιγμή, ζητά μέρος της χρηματοδότησης του δεύτερου πυλώνα να κατευθύνεται υποχρεωτικά σε γεωργοπεριβαλλοντικές παρεμβάσεις. Από την έκθεση απουσιάζει, επίσης, η αναγκαία ρήτρα επανεξέτασης της ΚΑΠ, η οποία θα επέτρεπε στην Ένωση να προετοιμαστεί εγκαίρως για τις συνέπειες μιας ενδεχόμενης διεύρυνσης με την ένταξη της Ουκρανίας.
Ο δρόμος παραμένει μακρύς μέχρι να διαμορφωθεί μια ΚΑΠ ικανή να αντιμετωπίσει συλλογικά τις προκλήσεις που συνδέονται με τη γεωργική κυριαρχία της Ευρώπης και τη διασφάλιση της κερδοφορίας των ευρωπαϊκών εκμεταλλεύσεων.
Πηγή: www.ypaithros.gr